中共中央政治局12月11日召开会议，分析研究2021年经济工作，“稳中求进”仍是工作总基调，具体的工作重心和部署则有了明显的变化。
强化国家战略科技力量 增强产业链供应链自主可控能力
当今世界正经历百年未有之大变局，科技创新是其中一个关键变量。会议要求，强化国家战略科技力量，增强产业链供应链自主可控能力。
我们必须坚定不移走自主创新道路，强化国家战略科技力量，关键在于对国家具有战略意义的科技项目，宏观上具有前瞻性和引领性的科技，以及对产业“卡脖子”的技术进行突破，增强我国科技应对国际风险挑战的能力。
随着2020年国际政经局势的不确定性日趋明显，确保产业链供应链的稳定和升级在这一年不断被重点强调。
今年4月18日召开的政治局会议提出，要“保产业链供应链稳定”；7月30日召开的政治局会议提出，“要提高产业链供应链稳定性和竞争力”；而在12月11召开的会议上，则使用了“增强产业链供应链自主可控能力”的表述。
从不断递进的表述来看，“自主可控能力”已被视为实现产业链供应链稳定和升级的一把“钥匙”。
一般而言，土地、劳动力、资本要素是边际效益递减的，但是技术驱动是可持续的。中国以往存在关键技术的短板，因此需要中国各行各业共同努力，攻克技术难关，加大核心零部件的自主研发与创新力度，降低产业链重构下的“卡脖子”风险，积极推动产业链转型升级。未来行业需要通过内部自主转型升级积极谋变，促进产业在国内有序转移，优化区域产业链布局，才能更好地应对日益严峻的竞争环境，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。
（作者系经济学家、民进中央经济委员会副主任、浙江省人民政府特约研究员、师董会智库首席经济学家、国家发改委中国发展50人、中和正道集团主席）
