中国共党的二十大报告站在民族复兴和百年变局的制高点,从战略全局上对党和国家事业作出规划和部署,科学谋划未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针,提出一系列新思路、新战略、新举措,擘画出全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图。报告中还就促进民营经济发展壮大作出许多新的重大论述,为民营经济实现高质量发展指明了方向,标志着我国民营经济将迎来新的历史机遇和进入一个新的发展阶段。
一、 二十大对民营经济的重大论述
二十大再次重申了要坚持“两个毫不动摇”、明确提出要“促进民营经济发展壮大”、强调要“坚持社会主义市场经济改革方向”,这些论述让企业感受到党和国家对民营经济的支持,必将对民营企业发展产生极大的推动作用。
报告指出,要构建高水平社会主义市场经济体制,坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。
第一次明确提出“促进民营经济发展壮大”。改革开放以来,我国民营经济经历了从小到大、从弱到强的发展过程。据国家市场监督管理总局的数据,截至2022年9月底,民营经济市场主体超过1.57亿,其中私营企业4740.8万户、个体工商户1.1亿户。
当前,我国民营经济在经济社会发展中的地位举足轻重,具有“五六七八九”的特征,即税收贡献超过50%,国民生产总值占比超过60%,技术创新和新产品研发占比超过70%,城镇就业超过80%,企业数量占比超过90%,成为社会主义市场经济的重要组成部分和我国经济社会发展的重要基础,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生、实现共同富裕等方面发挥了重要作用。事实证明,凡是民营经济发展较好的地区,那里的就业就比较充分,那里的市场发育就比较成熟,那里的经济就充满生机活力,人民生活就比较富裕,社会就比较和谐稳定。
党的二十大报告明确提出“促进民营经济发展壮大”,“完善中国特色现代企业制度,弘扬企业家精神,加快建设世界一流企业”,“支持中小微企业发展”,宣示了我们党大力促进民营经济发展壮大的坚定决心,这将大大增强各级党委、政府以及社会各界对发展民营经济重要性的认识,在全社会营造优化民营经济发展的浓厚氛围。
报告强调,“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持高水平对外开放,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”
我国民营经济是最活跃、最富有创造力、最具竞争力的市场主体,坚持市场化改革是推动民营经济发展的强大动力。改革开放以来,随着社会主义市场经济体制改革的探索创新,市场化改革在国民经济各个领域广泛推开,特别是通过发展市场经济,促进要素市场、商品流通市场的快速发展,推动价格机制、竞争机制的形成和完善,为民营经济发展创造了巨大的市场空间。
二、 当前我国民营企业面临的困难
当前经济下行压力大,国际局势复杂,叠加疫情反复,对民营经济造成了巨大的冲击,目前,社会对民营中小企业的困难认识不足,中小企业艰难求存。主要还是表现在,需求下降,成本上升,融资贵、融资难,新兴产业成长面临瓶颈。
一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题,有的民营企业家形容为遇到了“三座大山”:市场的冰山、融资的高山、转型的火山。应该承认,当前一些民营经济遇到的困难是现实的,甚至相当严峻,必须高度重视。只有正确认识民营经济的发展困难,才能有针对性地解决困难,推动民营经济实现更大发展。
正确认识民营经济的发展困难,就要准确把握困难的成因。当前民营经济发展遇到的困难和问题,成因是多方面的,是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果。从外部看,全球经济复苏进程中风险积聚,民营企业占我国出口总额的45%,一些民营出口企业必然会受到影响;从国内看,我国经济向高质量发展阶段迈进,必然给企业带来转型升级压力,部分民营企业遇到困难和问题是难免的,是客观环境变化带来的长期调整压力;从政策环境看,我们出台的支持民营经济发展的政策措施很多,但不少落实不好、效果不彰。同时,也有企业自身的原因,有的民营企业经营比较粗放,存在不规范、不稳健甚至不合规合法的问题,在加强监管执法的背景下必然会面临很大压力。
习近平总书记在民营企业座谈会上,给广大民营企业家打气鼓劲,也对各级党委和政府提出了明确要求。认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,深入研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难,着力抓好6个方面政策举措落实,我国民营经济一定能够走向更加广阔的舞台,呈现更加旺盛的生机和活力。
三、 民营企业如何走出困境
如何帮扶民营企业和中小企业解决实际困难,渡过困境期,是当前工作的重中之重。多方共同参与形成合力才能最大限度的帮扶和促进民营中小企业发展,首先是作为政府单位,应当打好政策“组合拳”,打造一流营商环境,支持加强诚信体系建设,合理降低税费负担,建立产业基金对新兴产业提供专项资金支持。第二,金融机构应当提升为民营中小企业服务的意愿,打破传统信贷模式,强化金融科技手段运用,建立新型企业信用体系,提高对中小企业的信贷支持力度。同时,要加大金融创新力度,加快构建多层次资本市场,拓宽民营企业融资渠道。
社会专业机构也应当发挥帮扶民营中小企业的作用,中和正道集团形成了以企业重组为核心,投资管理和产业整合为两翼三大板块,提供帮助危机企业“活起来”,支持健康企业“跑起来”,助力优秀企业“飞起来”的“中和正道模式”。并在实践中取得了良好成果,得到社会各界人士的广泛认可。
民营企业及中小企业生存下去是最低目标,成为健康企业是中级目标,追求幸福企业是最高目标。在当前形势下,首先要帮助民营中小企业活下来,再实现高质量发展。打造百万企业“两个健康”工程和“两个幸福”工程,“两个健康”即企业的健康和企业家的健康,“两个幸福”即幸福企业和幸福家庭。
“两个健康”中的企业健康,首先必须要企业家健康,企业家健康,精力充沛,是企业健康的保障。但现在中国企业家健康状况堪忧,如温州企业家王均瑶、民营快递“鼻祖”聂腾飞、贝壳创始人董事长左晖、春雨医疗创始人张锐、华为副总裁丁耘(长跑后猝死)等等,都是英年早逝。企业家中亚健康者非常多,抑郁症、高血压、冠心病等心血管疾病及其并发症,糖尿病、脑卒中、肿瘤也较多,抽烟、喝酒、熬夜等生活方式不健康的很多,尤其今年企业受新冠疫情影响,经营不善,债务危机,甚至关停,许多企业家压力更大,焦虑,抑郁,情绪不稳定,自杀倾向等等也较多。一个企业家的健康直接关系到企业能否可持续健康发展,直接影响到一个品牌的发展,成千上万个家庭的经济收入,企业家的社会责任太大了,如何有效的保护企业家的身心健康,是民营企业能否健康发展的关键。
企业和家庭是国家和社会的细胞,只有家庭幸福了,企业才会幸福;只有企业幸福了,国家才会幸福。“两个幸福”的第一个幸福是“幸福企业”。企业如同人,也会有“幸福感”。今年可以说是债务危机较高的一年,许多企业出现资产负债率高、流动资金萎缩的现象,连续不断的有企业违约的新闻被曝光,加之通货膨胀的影响,“债务危机’成为影响企业运营的重要因素。许多企业在生死线上苦苦挣扎,毫无幸福感可言,所以需要用心打造“幸福企业”。第二个幸福是“幸福家庭”,企业家、企业管理者和企业的每一位员工背后都有一个家庭,只有每一个家庭幸福了,企业家、管理者和员工才不会有后顾之忧,才能发挥出所有的创造力和热情,全力以赴地为企业创造价值,利益国家和社会。通过制定“幸福企业”和“幸福家庭”的评选标准,从今年开始,每一年评选出“十佳幸福企业”和“十佳幸福家庭”,并向全国推广。
在浙江省委省政府的正确领导下,学习贯彻落实二十大关于促进民营经济发展壮大的重大论述,浙江的民营企业一定会抓住新的历史机遇,进入一个新的高质量发展阶段,建设好共同富裕示范区。
作者:周德文 民进中央经济委员会副主任、浙江省人民政府特约研究员、中国中小企业协会特邀副会长!